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 <title>Proyectos DeCyT - Investigaci&oacute;n | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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<div class="contenido_pagina-col2">
   <h1>Proyectos DeCyT 2012-2014</h1>
   <h3>C&oacute;digo</h3>
   <p class="tabulado">DCT1212</p>
   <h3>T&iacute;tulo</h3>
   <p class="tabulado">R&eacute;gimen jur&iacute;dico de la energ&iacute;a el&eacute;ctrica producida mediante fuentes renovables. Perspectivas de aumento de su participaci&oacute;n en la matriz nacional, con &eacute;nfasis en la oportunidad que presenta el proceso de reestructuraci&oacute;n del sector a partir del caso YPF S.A</p>
   <h3>Director</h3>
   <p class="tabulado">Christian Alberto Cao</p>
   <h3>Codirectora</h3>
   <p class="tabulado">Nora Bluro</p>
   <p><strong>Correo electr&oacute;nico del Director:</strong> <a href="mailto:christiancao@hotmail.com"> christiancao@hotmail.com</a></p>
   <table width="70%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tablaContenido">
     <tbody>
       <tr class="tablaCabecera">
         <td colspan="2" align="center"><strong>INTEGRANTES</strong></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle" width="11%"><strong>N&deg;</strong></td>
         <td width="89%" align="center" valign="middle"><strong>Nombre y apellido</strong></td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">1 </td>
         <td align="center" valign="middle">Javier Arias </td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">2</td>
         <td align="center" valign="middle">Daniel Bidoslki </td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">3</td>
         <td align="center" valign="middle">Franco Borrello</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle"><p>4</p>          </td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Fernanda Cotignola </td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">5</td>
         <td align="center" valign="middle">Camila De Tezanos Pinto</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">6</td>
         <td align="center" valign="middle">Pablo Fern&aacute;ndez Lameda</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">7</td>
         <td align="center" valign="middle">Gonzalo Gamarra</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">8</td>
         <td align="center" valign="middle">Nicol&aacute;s Grappasono</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">9</td>
         <td align="center" valign="middle">Romina Pastorini</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">10</td>
         <td align="center" valign="middle"><p>Marina Solanas</p>           </td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">11</td>
         <td align="center" valign="middle">Francine Roballos</td>
       </tr>
     </tbody>
   </table>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>PALABRAS CLAVE</strong></p>
   <p class="tabulado">	Energ&iacute;a<br />
     	Ambiente<br />
     	Intervenci&oacute;n<br />
   </p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>RESUMEN</strong></p>
   <p class="tabulado">El objetivo principal del proyecto es sistematizar el cuerpo legislativo y jurisprudencial argentino referido al r&eacute;gimen jur&iacute;dico nacional de las energ&iacute;as renovables, a los fines de realizar su an&aacute;lisis cr&iacute;tico (en cuanto a su insuficiencia en materia de fomento) y a la vez formular una propuesta regulatoria del sector orientada a acrecentar la participaci&oacute;n de los emprendimientos sustentables, haciendo &eacute;nfasis en la incidencia ocasionada por el proceso de reestructuraci&oacute;n del sector.</p>
   <p class="tabulado">     El fomento de las energ&iacute;as renovables constituye una estrat&eacute;gica pol&iacute;tica nacional, decidida por el Congreso de la naci&oacute;n mediante la sanci&oacute;n de las leyes 25.019 y 26190. Su fundamento jur&iacute;dico jer&aacute;rquico se extrae del derecho a la calidad de vida y el cuidado del ambiente (art&iacute;culos 41, 42 y 75 inciso 2 de la Constituci&oacute;n nacional), enriquecido por la normativa proveniente de la dimensi&oacute;n externa-infraconstitucional en virtud de los compromisos internacionales asumidos por Argentina (entre otros, Protocolo de Kioto sobre cambio clim&aacute;tico y compromiso de reducci&oacute;n de gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global). </p>
   <p class="tabulado">     En este orden de ideas, Argentina necesita imperiosamente diversificar su matriz energ&eacute;tica, con fuerte predominancia de los combustibles f&oacute;siles, y consecuentemente reducir su dependencia de &eacute;stos &uacute;ltimos si pretende cumplir con la normativa jur&iacute;dica suprema y los lineamientos internacionales. Al agotamiento de esas reservas conocidas y al horizonte de producci&oacute;n limitado se suma la necesidad de contribuir al desarrollo sustentable y limpio mediante fuentes de energ&iacute;as renovables.</p>
   <p class="tabulado">     La reestructuraci&oacute;n del sector de generaci&oacute;n energ&eacute;tica iniciada por la experiencia del caso Energ&iacute;a Argentina S.A. (ENARSA) y reformulada posteriormente por la intervenci&oacute;n p&uacute;blica en el caso YPF S.A. (Decreto PEN n&ordm; 530/2012) ofrece una inmejorable oportunidad, y consecuentemente, aristas de inter&eacute;s a los fines de analizar el desempe&ntilde;o de los actores y las t&eacute;cnicas estatales de intervenci&oacute;n y regulaci&oacute;n al momento de alcanzar los objetivos propuestos.<br />
   </p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>BECARIO DE INICIO</strong><a name="gamarra" id="gamarra"></a></p>
   <p class="tabulado"><strong>Nombre y apellido:</strong> Gonzalo Gamarra</p>
   <p class="tabulado"><strong>T&iacute;tulo de la investigaci&oacute;n de la beca: </strong>: &ldquo;Servicio P&uacute;blico energ&eacute;tico&rdquo;</p>
   <p class="tabulado"><strong>Resumen</strong>:</p>
   <p class="tabulado">Objetivo Principal</p>
   <p class="tabulado">El proyecto de trabajo en el marco de la beca solicitada posee como objetivo principal recopilar y sistematizar el cuerpo legislativo y jurisprudencial argentino referido al r&eacute;gimen jur&iacute;dico la energ&iacute;a y a la vez comparar los modelos de gesti&oacute;n privada (1992-2004), semi- privada (2004-2011) y reestructuraci&oacute;n del sector (2012-en adelante), con &eacute;nfasis en el estudio de los casos ENARSA (Ley 25.943, a&ntilde;o 2004) e YPF S.A (Decreto PEN n&ordm; 530/2012).<br />
   </p>
   <p class="tabulado">Objetivos Secundarios</p>
   <p class="tabulado">     1)	Identificar y compilar el marco regulatorio argentino referido r&eacute;gimen energ&eacute;tico (con preponderancia en hidrocarburos) previo a su privatizaci&oacute;n en el a&ntilde;o 1992. <br />
     2)	Describir la legislaci&oacute;n correspondiente al modelo de gesti&oacute;n privada de la energ&iacute;a (1992- 2004).<br />
     3)	Identificar y sistematizar el marco jur&iacute;dico referido al proceso de gesti&oacute;n semi-privada del r&eacute;gimen energ&eacute;tico. (2004- 2011)<br />
     4)	Compilar y unificar la legislaci&oacute;n correspondiente a la reestructuraci&oacute;n del r&eacute;gimen jur&iacute;dico energ&eacute;tico (2012-a la actualidad), y compararla con los puntos 1), 2) y 3).<br />
     5)	Comparar el r&eacute;gimen jur&iacute;dico de la energ&iacute;a en Argentina con el de la Republica Federativa de Brasil y el Reino de Espa&ntilde;a. <br />
     6)	Sistematizar la jurisprudencia referida al r&eacute;gimen jur&iacute;dico de la energ&iacute;a en los modelos de gesti&oacute;n privada (1992- 2004) y  semi- p&uacute;blica (2004- 2011). <br />
     7)	Se&ntilde;alar los d&eacute;ficits generados por la gesti&oacute;n estatal de la empresa energ&eacute;tica en materia de recursos sustentables.<br />
     8)	Estructurar los objetivos que deben alcanzar los generadores energ&eacute;ticos (en especial, con el aporte de las empresas estatales) en relaci&oacute;n con la matriz nacional, en virtud de los compromisos adquiridos por la normativa nacional e internacional.<br />
     9)	Identificar las consecuencias jur&iacute;dicas que el proceso de reestructuraci&oacute;n del sector energ&eacute;tico puede ocasionar en el eventual caso de incumplimiento de lo se&ntilde;alado en el punto 8) <br />
     10)	 Elaboraci&oacute;n de un cuadro comparativo entre los modelos de gesti&oacute;n privado (1992- 2004) y  semi- p&uacute;blico (2004- 2011).<br />
     11)	Elaborar una base de datos relativa a la legislaci&oacute;n vigente referida al r&eacute;gimen energ&eacute;tico. <br />
     12)	Analizar  y comparar los estatutos societarios correspondientes a las empresas p&uacute;blicas y privadas. </p>
   <p class="tabulado">     Hip&oacute;tesis</p>
   <p class="tabulado">La reestructuraci&oacute;n del sector de generaci&oacute;n energ&eacute;tica iniciada por la experiencia del caso Energ&iacute;a Argentina S.A. (ENARSA) (Ley 25.943, a&ntilde;o 2004) y reformulada posteriormente por la intervenci&oacute;n p&uacute;blica en el caso YPF S.A. (Decreto PEN n&ordm; 530/2012) introduce un actor jur&iacute;dico privilegiado (Estado nacional y provincias participantes) en este mercado que redunda &ndash;aplicando t&eacute;cnicas de intervenci&oacute;n adecuadas- en la mejora de los objetivos de sustentabilidad (renovable y no contaminante), eficiencia y reducci&oacute;n de precio de la energ&iacute;a planteados por el modelo de gesti&oacute;n privada (1992-(2004)-2011).<br />
   </p>
   <p class="tabulado">Metodolog&iacute;a de la investigaci&oacute;n propuesta</p>
   <p class="tabulado">Dise&ntilde;o de la investigaci&oacute;n:</p>
   <p class="tabulado">     El proyecto se abordar&aacute; a partir de un dise&ntilde;o de investigaci&oacute;n de tipo hist&oacute;rico.-descriptivo (por su car&aacute;cter) y emp&iacute;rico (por su naturaleza) &ndash; an&aacute;lisis de casos. El enfoque del proyecto es desde una perspectiva jur&iacute;dico-institucional y comparada. Dada la &iacute;ndole del proyecto, se aplicar&aacute;n como m&eacute;todos los siguientes: an&aacute;lisis normativo, institucional comparativo, an&aacute;lisis de jurisprudencial, an&aacute;lisis organizacional, an&aacute;lisis de casos y entrevistas a actores claves.</p>
   <p class="tabulado">Unidad de an&aacute;lisis:</p>
   <p class="tabulado">     Las unidades de an&aacute;lisis de este proyecto son: a) el ordenamiento jur&iacute;dico nacional en materia energ&eacute;tica, c) empresas p&uacute;blicas,  d) privatizaci&oacute;n de empresas p&uacute;blicas, e) reconversi&oacute;n del mercado energ&eacute;tico.<br />
     En estos casos, se considerar&aacute;n las unidades de an&aacute;lisis en el periodo 1992-2012, con &eacute;nfasis en el per&iacute;odo 2004 (creaci&oacute;n de ENARSA S.A.) a la actualidad.</p>
   <p class="tabulado">Conceptos y variables clave:</p>
   <p class="tabulado">     Este proyecto considera como conceptos clave: ordenamiento jur&iacute;dico-pol&iacute;tico, r&eacute;gimen jur&iacute;dico energ&eacute;tico, servicio p&uacute;blico, &ldquo;servicio esencial&rdquo;, poder de polic&iacute;a, mercado.<br />
     Como variables centrales del proyecto de investigaci&oacute;n se considerar&aacute;n: a) intervenci&oacute;n y regulaci&oacute;n del Estado en el mercado energ&eacute;tico,  b) desarrollo y alcances del ordenamiento legal argentino en relaci&oacute;n a los concepto de &ldquo;servicio p&uacute;blico&rdquo;, d) concentraci&oacute;n del r&eacute;gimen energ&eacute;tico en entes p&uacute;blicos y en empresas privadas.</p>
   <p class="tabulado">Datos y fuentes:</p>
   <p class="tabulado">     La informaci&oacute;n b&aacute;sica para la elaboraci&oacute;n del trabajo que se propone ser&aacute; extra&iacute;da principalmente de documentos oficiales, a saber: a) Bolet&iacute;n Oficial de la Rep&uacute;blica Argentina, b) Diarios de Sesiones de la Honorable C&aacute;mara de Diputados de la Naci&oacute;n y del Honorable Senado de la Naci&oacute;n.. <br />
     Tambi&eacute;n se recurrir&aacute; a otro tipo de datos, como aquellos aportados por sentencias judiciales y por revistas o publicaciones (principalmente en aquellas especializadas en el Derecho Publico, y m&aacute;s espec&iacute;ficamente en el Derecho Administrativo).<br />
   </p>
</div>
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